关于征集市政协五届四次会议提案的通知

市政协委员，参加市政协的各党派、各人民团体、市政协各专门委员会：

   为认真筹备市政协五届四次会议，进一步做好提案征集工作，提高提案质量，更好发挥提案在履行政协职能方面的重要作用，从即日起开始征集本次会议提案。现将有关事宜通知如下：

   一、提案选题

   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，做到提案选题精准，坚持问题导向，围绕中心，服务大局，关注民生。在深入调研基础上，提出观点鲜明、有理有据、建议可行的提案，为决胜全面小康，建设现代化实力阜阳、大美阜阳交上一份合格的“委员作业”。

   市政协提案委员会编印了《阜阳市政协五届四次会议提案征集参考目录》（见附件1），政协委员和各参加单位可选择适当角度，自拟题目，开展调研，撰写提案。各党派、界别和市政协各专门委员会要充分发挥自身优势，凝聚集体智慧，增加集体提案的比重。也可以将一些高质量的委员大会发言、调研报告、视察报告、专题协商发言等材料修改转化为提案。

   二、提案撰写

  （一）认真组织，深入调研。结合工作实际，突出自身和界别特点，广泛收集提案素材，深入开展调查研究，认真分析思考，精心准备提案，提出自己的合理建议。避免“即兴之作”，做到不调研不写提案。

  （二）内容翔实，确保质量。提案需内容详实，文字严谨，反映问题实事求是、分析透彻、建议中肯，具有严肃性、科学性和可行性，既客观反映群众愿望，又要充分考虑解决问题的可能性。提出的建议要具体，便于承办单位办理。切忌内容空泛、过于宏观、涉及办理部门过多。

  （三）一事一案，格式规范。每件提案着重反映一个问题，一事一案，主题鲜明突出，避免一案多事，以便于承办单位办理和落实。格式规范，案由和提案内容相一致，做到案由明确、表述清楚、文字简洁，提案文字一般不超过1500字，写明建议的承办单位、提案者姓名及联系方式，提案案由（题目）统一格式为“关于×××的提案”。

  三、提案提出

  1、政协委员可以个人或联名方式提出提案，在全会期间也可以小组（界别）或联组名义提出提案。

  2、参加市政协的各民主党派、工商联和人民团体，可以本党派、团体名义提出提案。

  3、市政协各专门委员会可以专委会名义提出提案。

  4、凡以组织名义提出的提案，需经本组织研究讨论通过，并由该组织署名加盖公章。

  5、小组和联组提案，除在“提案人”栏署以界别小组之外，召集人亦要签名；联名提案，发起人在“提案人”栏内签名，其他委员在“附议”栏签名。

    严格提案立案审查把关。提案委员会将进一步在提高提案质量上下功夫，严格审查立案标准，严把提案质量关口，不搞“凡提必立”，推动提案由数量型向质量型发展。对内容不够翔实的提案补充完善，对内容相同或相近的提案协商并案，对不符合立案标准的不予立案。根据《政协阜阳市委员会提案审查立案工作实施细则》，对不符合有关规定的（见附件2），经审查不予立案，作为委员来信或采取其他方式处理。

   四、提案提交

   1、规范提交格式。本次会议提案采用信息化平台和电子版方式提交（联系电话：2296670）。委员可通过政协信息化平台（http//www.fyzx.gov.cn）点击阜阳市政协直通车—输入您的用户名和密码(用户名:委员姓名全拼、初始密码：abcd@1234)即可提交提案。确因条件限制，不能通过政协信息化平台报送的，请将提交提案打印成电子文档存入U盘在全委会议报到时交大会提案组。

   2、内容填写完整。请将提案单位、联名提案的第一提案人、个体提案的提案人的邮政编码、通讯地址及联系电话在提案表的相应栏目注明，以便会后联系及函复办理情况。

   3、时间要求。为了便于及时审查处理，提案请在本次会议提案提交截止时间前交送。在此之前审查的提案计入审查报告，之后审查的提案作为平时提案处理。

附件1

阜阳市政协五届四次会议提案征集参考目录

  1、关于如何做好与长三角中心区深层次合作的建议；

  2、关于打好“长三角”“高铁市”两张牌的建议；

  3、关于加强政府、园区、企业与长三角地区的对接合作，高质量承接产业转移的建议；

  4、关于培育壮大战略性新兴产业，促进产业转型升级的建议；

  5、关于大力营造民营经济发展良好环境，进一步推动民营经济健康发展的建议；

  6、关于加快制造业发展，推进工业强市的建议；

  7、关于大力实施创新驱动发展战略，推动高质量发展的建议；

  8、关于强化金融风险源头管控的建议；

  9、关于加快招商引资步伐，推进产业集聚发展的建议；

  10、关于切实激发企业创新主体活力的建议；

  11、关于大力推动创业创新，促进科技型中小企业发展的建议；

  12、关于大力发展物流产业，促进流动经济发展的建议；

  13、关于实施脱贫攻坚中的问题和建议；

  14、关于强化对农村电商发展的引导培育，助力脱贫攻坚的建议；

  15、关于发展低碳经济，保护环境、降低污染的建议；

  16、关于扎实做好黑臭水体治理工作的建议；

  17、关于落实河(湖)长责任，深化污水零直排区建设的建议；

  18、关于强化城市精细化管理，不断提升中心城市品质的建议；

  19、关于加快推进阜阳城市基础设施和公共服务设施建设的建议；

  20、关于加快城市交通先行的建议；

  21、关于优化市容环境，提高市民素质，积极创建全国文明城市的建议；

  22、关于加快提速旅游基础设施建设的建议

  23、关于实施农产品加工业提升行动，助推乡村振兴的建议；

  24、关于进一步加强农产品质量安全整治的建议；

  25、关于加强网络餐饮食品和药品安全监管的建议；

  26、关于发展壮大农业传统产业，深度开发特色资源的建议；

  27、关于健全完善农村环境管护机制，改善农村人居环境的建议；

  28、关于加强科技人才队伍建设，调动科研创新积极性的建议；

  29、关于提升职业教育产教融合水平，服务经济发展的建议；

  30、关于坚持教育优先发展，加大教育投入的建议；

  31、关于加强学前教育规范管理与安全运行的建议；

  32、关于进一步发展农村教育，促进义务教育均衡发展的建议；

  33、关于加快完善公共文化服务体系，提升文化产业竞争力的建议；

  34、关于推进我市分级医疗工作发展，改善医疗服务水平的建议；

  35、关于加强基层卫生机构和队伍建设，不断提高服务能力和水平的建议；

  36、关于加快养老事业发展，提升养老整体水平的建议；

  37、关于强化监管责任，进一步做好流浪乞讨人员救助管理的建议；

  38、关于构建可持续的多层次社会保障体系的建议；

  39、关于积极培育社会主义核心价值观的建议；

  40、关于推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展的建议；

  41、关于加强统战工作，凝聚各方力量，推动经济社会和谐发展的建议；

  42、关于全面推行“双随机、一公开”监管，为企业发展提供良好环境的建议；

  43、关于如何深化“最多跑一次”改革的建议；

  44、关于全面公开基层政务，大力提高政府公信力的建议；

  45、关于构建政务数据资源共享平台，全面深化“互联网+”政务公开和政务服务的建议；

  46、关于加快信息化社会治安防控体系建设，健全基层社会综合服务管理平台的建议；

  47、关于持续推进“扫黑除恶”专项斗争，切实强化社会治安综合治理的建议；

  48、关于加强基层党组织建设的建议；

  49、关于坚持政治引领，强化对党忠诚意识的建议；

  50、关于提升委员素质，提高政协建言献策水平的建议。

附件2

不予立案的规定及处理意见

  根据《政协阜阳市委员会提案审查立案工作实施细则》第七条规定，有以下情形之一的，经审查不予立案。

 一、违反宪法和法律规定的；

 二、涉及党和国家秘密的；

 三、中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

 四、民主党派成员反应其组织问题的；

 五、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

 六、属于纯学术研讨的；

 七、为本人或亲属解决个人问题的；

 八、宣传、推介具体作品、产品的；

 九、实名举报的；

 十、涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的；

 十一、内容空泛、没有具体建议的；

 十二、超出本市职权范围的。

 对不予立案的意见和建议视其具体情况，转送有关部门参考。