关于加强民主党派机关规范化建设的思考

民建阜阳市委

　　民主党派机关具有服务、协调、联络、参谋的作用，在党派组织整体运行过程中处于枢纽地位，是参政党自身建设的重要载体，是民主党派履职能力的重要范畴。加强民主党派机关规范化建设，使其成为各级党派组织领导班子的指挥部、履行职能的参谋部、反映社情民意的信息部、对外宣传的新闻部和党派成员交往的联络部，关键要把握好以下几点：
    一、提升机关干部的整体素质是机关规范化建设的主要内容。
    民主党派机关工作政治性、政策性很强。民主党派要履行好参政议政、民主监督职能，机关干部要首先加强学习，应具备较高的政治理论素养和较强的能力水平。因此，加强民主党派机关规范化建设，建设一支高效、文明、团结、务实的高素质的民主党派机关干部队伍，对于更好地发挥民主党派参政党的作用，具有十分重要的意义。
    1、加强政治学习，努力提高政策理论水平和工作能力。民主党派机关工作千头万绪，但最重要的是要围绕党委政府的工作中心，通过多种形式，协助做好争取人心、凝聚力量的工作。机关要为民主党派加强自身建设、履行参政议政职能、做好民主监督、开展社会服务这四项职能服务，作为机关专职干部必须增强责任感和使命感，要树立正确的人生观、世界观、价值观，正确对待名、位、权，要有十分明确的服务意识，全心全意为同级委员会服务、为上级领导服务、为基层组织服务、为全体成员履行职能服务。要自觉加强政治学习，不但要加强对中国特色社会主义理论体系的学习，还要加强参政党的政党理论、统战理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等理论以及有关的方针政策的学习，成为政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。在具体工作中，埋下头来抓学习，沉下心来搞调研，塌下心来想问题，要根据工作中心和运转发展的趋势，变被动服务为主动服务，想在先、跑在前，提高整体工作效能。
    2、求真务实，深入调查研究，不断提高业务水平和工作能力。党派机关的机构设置，从上到下与其他党政机关有所不同，尤其是地市级党派机关与省级、中央党派机关相比，规模小，编制少，内设机构也不健全。但从工作内容看，地市级机关承担的职责却是五脏俱全，设有办公室、组织、宣传、参政议政、社会服务等种种职责。这就要求机关专职干部要有做好党派工作的责任感和使命感，敬业爱岗，务实冷静，不图虚名，耐得住清贫，守得住寂寞。同时还要努力提高自身素质和业务水平，做到一专多能，力求把自己培养锻炼成张嘴能讲、提笔能写、遇事能办、有难能解的复合型人才。既要善于解决实际问题，又要具有超前意识和创新能力，做到说实话、察实情、求实效、重实干。为此，机关干部应经常积极参与社会调查研究，提高参政议政的能力和水平。
    3、树立超前意识，提高与时俱进、开拓创新的能力。民主党派机关对上要接受中共党组织的政治领导和本党派上级组织的业务领导，对下要团结联系本党派的广大成员，还要搞好与政协、统战部以及各兄弟民主党派之间的联系和协作。要积极探索机关规范化建设的新思路、新方法，把民主党派机关特有的事情干得更好，把与别人共有的事情干得更能体现自身特点和优势，要善于运用统一战线工作的方针政策、善于依法办事、善于密切联系广大成员，不断拓展工作的新领域，要有思想、有谋略、有方法，力求提高工作效率。
    4、树立全局意识，提高团结各方、协调关系的能力。民主党派机关干部要努力成为团结各方的“助力器”、协调关系的“溶解剂”，团结一切可以团结的力量，打造“合力意识”。党派机关只有形成一个和谐的整体，多形式、多渠道、多领域地开展工作，才能形成团结向上的良好氛围。这就要求机关工作人员要站在统战工作的大局和社会的全局来看问题、做工作，找准位置，谋大局、想大事。要胸襟开阔，能容别人难容之事，谦虚谨慎为人，有功不争、有过不推，顾大局、识大体，协助党委政府做好理顺关系、化解矛盾的工作。
    二、强化各项制度的完善与落实是机关规范化建设的关键环节。
    建立健全机关各项规章制度，规范机关工作人员行为，是机关建设的关键环节。制度建设是党派自身建设中带有根本性、长期性和保障性的建设，关于完善制度建设方面：一是要学习、借鉴执政党机关的有关规章制度；二是民主党派机关自身经验的总结和积累，建立一套科学规范、切实可行的管理制度，包括机关运转制度、干部管理制度、学习制度、成员教育管理和联系制度等；三是要积极参与执政党近年开展的整顿机关作风、提高机关行政效能的活动，要把制度建设贯穿于机关各项工作之中，加大制度的执行力度，加强对各项制度执行情况的检查落实。同时对现有制度进行必要的修改、补充和完善，在完善中求落实，在落实中促完善，形成以工作评先进、以业绩论优秀、以能力选干部的良好工作氛围。
    三、改进机关干部的工作作风是机关规范化建设的重要保证。
    机关干部要增强服务意识，在上情下传、下情上达方面讲时效、不拖拉、不扯皮，保持良好的形象。要善于开动脑筋，使机关工作有新意、求实效，发扬开拓进取精神，发扬爱岗敬业、争干实事的工作作风，建设团结高效的机关，倡导“团结、奋进”的团队精神。
    1、增强服务意识，提高服务效能。党派各级组织机关的主要职责是服务，服务质量的高低是判断机关工作是否符合科学发展观的重要标志。要着眼于党派的长远发展，制定服务规划，完善服务标准，监督服务质量，评估服务效果，确保服务水平。机关要始终牢固树立服务意识，积极创新工作思路和方法，把贯彻落实上级和同级党派的各项工作部署作为必须做好的基本服务；要为基层组织服务，为广大成员服务，密切联系成员，把机关建成党派成员之家。
    2、营造机关风清气正氛围。一是倡导爱岗敬业、无私奉献的风气。党派机关人员要以敬业为本，以奉献为荣。要认真做事，确保把事情做对；更要用心做事，努力把事情做好。坚持工作的高标准，积极进取，改革创新，力争有所建树、有所作为；二是倡导团结协作、顾全大局的风气。机关工作是相互联系、相互渗透的有机整体，离开了集体的智慧和力量，个人的本事再大也成不了大事。同事之间要相互包容，容人、容事、容言，工作上互相支持，学习上互相帮助，生活上互相关心，形象上互相维护；三是倡导坚持原则、遵章守纪的风气。讲原则、守纪律，是机关人员的起码要求，也是机关人员理论觉悟的重要体现。应强化政策纪律观念，自觉做到听招呼、守规矩，公道处事、谨慎用权，强化廉洁自律意识，树立廉洁奉公、公道正派的良好形象。

　　总之，加强民主党派机关规范化建设涉及诸多方面因素，是一项长期的任务。要通过认真借鉴和吸收中共党政机关规范化建设的经验与做法，结合党派自身特点，不断探索党派机关规范化建设规律，确保机关正常运转和各项任务的贯彻落实，真正把党派机关建设成为学习型、服务型的机关，推动高素质学习型参政党建设取得实效。