民建颍东区支部  金志刚

社情民意信息是民主党派参政议政的重要渠道和载体，是直通领导及决策部门的信息“直通车”。其实，社情民意就在我们身边，我们不必担心写出来的社情民意信息有没有被录用，只要是看到社会在进步，我们的社情民意信息就是有价值的，有些人觉得自己工作太忙，没空写，我们可以把社情民意与我们的工作结合起来，与我们周围的人所关注的日常生活结合起来。

一、反映社情民意信息

主要是围绕党委、政府的中心工作，收集和了解其他渠道不易掌握、不易反映以及难以得到的社会情况和群众意见，包括经济发展、社会稳定、人民生活中存在的突出问题。

比如：我们民建会员看到，随着城市、城郊“黑网吧”打击力度加大，一些“黑网吧”经营者把目光转向农村，甚至一些相对偏远的地区。主要原因一是开设“黑网吧”成本低、利润高，把“黑网吧”当成致富捷径；二是农村存在大量留守儿童，缺少家长的监护，市场需求有空间；三是农村文化娱乐项目及设施较少，给“黑网吧”的存在提供了土壤。为此建议：

1、各级政府应建立联合查处机制，实现相关职能部门信息共享、齐抓共管。

2、把“黑网吧”治理纳入农村综合治理范围，加大查处力度。

3、建立群防群治监督网络，由农村干部、教师、学生、家长、老党员等组成义务监督队伍进行巡查。

4、建立举报有奖激励机制，畅通举报渠道，鼓励社会各界积极举报“黑网吧”。

再比如：出租车客运是城市公共交通的重要组成部分，在满足人民群众随机出行需求、增加出行方式选择的多样性、塑造城市品牌形象、促进城乡经济发展和扩大再就业等方面发挥着重要作用。但政府相关部门要把规范出租车管理工作纳入到依法行政、关注民生、建设美丽阜阳的工作上，及时发现并解决出租车行业的热点和难点问题，构建和谐稳定的行业发展环境；尤其是出租车“停、靠、超”存在极大安全隐患。部分出租车驾驶员只要一见有人招手示意，不管条件允许不允许，一把方向盘就可以到位；超车技术犹如游戏里的卡丁车，见缝就插、见人就来个急刹；看着像是大侠，其实过度了就是幽灵，把别人惊出一身冷汗，苦不堪言，他却若无其事。因此我就写了《规范出租车经营秩序营造良好市容市貌》

二、潜在问题抓苗头：

抓好这类社情民意，需要我们具有较强的政治洞察力和超前预测能力，能够把握事物的发展方向，抓准苗头，分析趋势，晓以利害，提出警示性建议，引起党委、政府和有关部门的注意。

比如：民建重庆市委江北区委  黄远晋我为高考献一策。提出高考制度的改革，是一个全国人民关心的改革，也是一项涉及人才培养的重要改革。然而，多年来其进展缓慢。围绕高考这根“指挥棒”，中小学依然推行“应试教育”。虽然口头上高喊“素质教育”，但唯“分数论”，“一考定终身”仍然是各级教育部门和各类中小学遵行的基本模式。因而，课业负担日益沉重、奥数奥语班屡禁不止、考级证书漫天飞舞……也就见怪不怪了。多少年来，因为这一教育制度的存在，学生、家长、学校站在各自角度，均苦不堪言。他就提出很好的建议。

再比如：现在，不少孩子习惯无节制地上网、看电视、打游戏、玩手机，各种电子产品吸引着孩子们的眼球，同样也侵害着孩子们的视力，导致青少年用眼负荷增加，久而久之孩子的视力难免下降。小小年纪就高度近视成了目前比较常见的现象。据一次抽样调查统计，我国青少年学生、儿童的近视率已居世界第二位，小学生近视为28%，初中生近视为60%，高中生近视为85%，大学生近视为90%。 预防青少年近视和贫困低视力儿童工作亟待加强。

虽然近视眼是一种常见的眼科疾病，但是往往不能引起我们对于此病的重视，治疗近视从一定程度上讲，大概是以下办法：一、0K镜治疗， 二、手术治疗，三、 药物治疗 。但是这些治疗都各有局限性，尤其是0K镜治疗，需要高昂的费用，而且一年多就要更换一次镜片，对于一般收入的家庭是一个不小的开支。同时，各大医院、眼科门诊以及市场上配眼镜的商家多如牛毛，至于哪一家的医疗技术、产品质量更有保障，多数学生家长是无从知晓的，往往贻误病情，加重孩子的视力障碍。甚至，有很多优秀的学生可能失去自己喜欢的专业教育机会和将来的工作机会。近视眼也可能会成为人生发展的绊脚石和社会发展中人才的缺失。建议：　一是政府成立学生近视防控工作领导小组，坚持常抓不懈；二是由教育部门动员社会力量参与青少年学生视力保健工作，定期给学生测量视力并做必要的保健治疗；三是呼吁政府对社会力量参与青少年学生视力保健工作的单位给予政策上支持和奖励；四是政府要把青少年的眼睛近视疾病纳入医疗保障，学生在指定的医疗机构验光配镜时，政府给与一定比例的资金贴补。我就写了《建议把青少年的眼睛近视疾病纳入医疗保障》。

三、不要认为社情民意信息细而全就是好信息：

社情民意工作的生命力在于它是信息上行的“直通快车”，可以避开许多“中间环节”，直接摆到党政领导的“案头”，从而促进问题的尽快解决。社情民意信息本身要具备“短、平、快”“准”、“实”、“新”的特点，文字多少不是其质量高低的标准。如果反映问题虽全但没说到点子上，分析虽多但没点到要害处，建议虽重但大而空、华而虚，即使问题本身确实很重要，要产生实际效果也很难。

比如：2014年12月02日 中国民主建国会重庆市委员会赵宾“加快制定《学校法》的建议”：改革开放以来，我国制定关于教育的法律法规不少，而惟没有《学校法》，使对学校的依法规范管理处于真空。现有的教育法律法规主要有：《教育法》《教师法》。我国在深化教育领域综合改革进程不断探索实践中，出现了一个又一个新的问题，教育热点、难点等综合问题不断出现。如师德师风问题、学校乱收费问题、加课补课问题、择校划片招生及考试改革、集团化一体化捆绑办学问题、现代市场经济条件下的教育投资机制（公办民办投资、混合所有制学校、“公不公，民不民”问题）、区域校际均衡布局问题、学校规模布署问题、学校撤并问题、校长责权制问题、校长和教师轮岗顶岗问题、学校共育、学校安全事故和学生恶性伤害案件等等，无一不与学校有着千丝万缕、深层次的联系。这些都亟待加快制定《学校法》来依法治校。

比如：我们民建会员注意到，城市地下管网是城市重要的基础设施，是维持市功能正常的大通道，就像人体血液流通系统，是城市重要功能之一的“大动脉”系统，随着城市化的发展及进程的加快，城市地下管网的完善及需加强管理、不然，它就会像埋地下的一颗“炸弹”，会给国家和人民群众带来生命财产重大损失。他就提出具有实实在在的建议，而且具有实际操作性。

四、多提一些切实可行的建设性意见和建议：

问题的提出要鲜明、准确，具有较强的说服力；问题的分析要透彻、清晰，具有较强的科学性；解决问题的建议要措施具体、切实可行，具有较强的可操作性。

比如：民建中央网站---谢炜《关于规范汽车维修行业的建议》：随着我国经济的快速发展，以及人们消费水平不断提高，汽车保有量大幅度增加，给汽车维修行业带来较好的发展机遇。但由于种种原因，这个行业市场在自我约束、自我调整和市场管理等方面还存在一些深层次的严重问题，值得整个汽修行业和相关职能部门高度重视。建议：要重视汽车维修行业人才的培养和培训。

信息要有事实、有分析、有建议，要有独到见解，避免泛泛而谈；要有真知灼见，有针对性，不说空话，不讲虚话，避免套话；要贴近群众，贴近实际，贴近需求，注意及时反映党委和政府需要了解以及群众急切关心、要求迫切的问题。

比如：2014年11月5日 ，上海民建会员陈慧颖 《 微信朋友圈骂人也应构成侵犯名誉权》微信作为一种社交工具，已进入人们的日常生活，在我国微信的用户也已达数亿。微信的朋友圈也为人们提供了一种信息交流的场所，在某种程度上也成了人们生活的一个圈子，但微信也不是法外之地。当你在微信圈里评头论足的时候，你有可能侵犯了他人的名誉权。微信朋友圈虽然是一个虚拟的空间，但也是一个公共的空间，如果在里面对他人进行漫骂攻击，散布他人的谣言，侮辱他人人格的，只是侵权的载体发生了变化而已，而事情的本质并没有发生变化，所以这种行为也构成对他人名誉权的侵害。在司法实践中，上海已有这样的名誉侵权案例，浦东法院就曾判过在微信朋友圈骂人而构成侵犯名誉权的案例。

五、撰写信息的几个要素：

四个勤于：①勤于学习；②勤于观察；③勤于思考；④勤于动笔。来发现和研究问题。四个善于：①要善于从政治高度看待问题，有政治敏锐性；②要善于以小见大描述问题，善于发掘和筛选；③要善于举一反三发现问题；④要善于利用网络等现代科技手段来发现和研究问题。四个关注：①政策的盲点；②决策与实际的矛盾点；③决策在基层落实中的症结点；④社会问题中的敏感点。

六、当前社情民意信息工作中存在的一些共性问题：

1、普遍问题是立意不够高，建议一般化，没有深度，缺乏新。

2、问题准，但深度不够、建议笼统，泛泛而谈，没有亮点。

3、反映的问题没有普遍性、突出性、倾向性。

4、反映的是局部性的问题，没有全局性意义

法国艺术家罗丹说过：“生活中不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛”。我对撰写社情民意信息感触颇深，有时候是一则新闻、一个现象就可以引发思索，形成一份份社情民意，每一条社情民意的撰写背后都有个小故事。社情民意信息的撰写不是枯燥的，是有生命的，是与我们身边的生活息息相关的；不是高不可攀的，只要我们对生活处处“留心”，有价值的社情民意“闪光点”是随时可以捕捉和发现的，因为社情民意信息就在你我身边。