民建颍东区支部   金志刚

在过去的几年中，全市招商规模持续攀升、引资总量快速增长、项目质量逐年提高、投资结构不断优化。随着重大项目的成功引进，招商引资大力推进了一个地区的“大开放、大招商、大发展”的战略的实施，为地区的经济、社会发展发挥了重要支撑作用。从10年前一个县区单位的招商引资任务不到亿元到2014年自报任务已经达到120亿元，仅仅10年扩大了120倍。可以看出，招商引资实实在在的带动一个地区的经济提升。然而在实际工作中也存在着大家明知而又无言的问题，浅析如下。

现象分析：

招商引资的意思是指宣传地区优势，吸引投资，以及地区间优势互补等等。然而，目前同等优势和条件下的多个地区都有引资需求，而投资又是供不应求的，因此竞争便不可避免。这时候，如果地方政府面临的经济发展任务又都是硬性指标，并且谁争取的投资更多，就意味着谁的政绩更突出，一度出现过度拼地价、减免税，税务征、财政退，甚至于财政补贴，有的采取“一事一议”、“一企一策”的优惠政策等等。实际上，就整个社会来说，招商引资造成的社会资源浪费和公共财政的损失，既非常严重，却又毫无意义。在招商实例中，有的人和客商洽谈时，蓄意夸大自己，肆意诽谤，甚至抹黑其他地区，自己一拍胸脯，我说了算，只要你项目落地，就给你什么什么最优惠的政策，绝对优惠于其他地区等等。如此下去，不仅不利于招商引资工作，反而使兄弟区域矛盾重重，更让客商产生误会。

对策建议：

一是要改进招商引资考核考评机制，不要再唯招商引资到位资金论英雄。为了项目，为了数字，招商引资的任务压力使基层干部们“见佛就拜”，顺口开河，缺乏的招商技能，也不利于招商引资工作开展。

二是要抓紧改变招商引资奖励政策。目前很多地方都有按照引资到位资金金额给予引资人奖励的规定。有了这个动力，一些人为了个人利益最大化，往往千方百计满足一些企业的不合理要求，最后又不能和企业兑现，造成了政府公信力的下降。

三是县区之间应该坐在一起，促膝讨论，防止不必要的恶性竞争，要做一个系统的产业规划，尤其是开发园区，要推行错位发展，上一级政府统筹谋划，否则“很容易形成产业同构，因为大家都匆忙招商进来，不管什么产业都招进来，很容易造成产业雷同。”现在产业转移这么多，地方投资环境又那么优越，越来越多外商企业看的是我们当地是否有配套产业，形成什么产业链，如何做大做强，而真正的大企业不太在乎所谓的优惠。